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亞州 老撾(Laos)

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國(guó) 家 概 況
【國(guó)家名稱】　老撾(Laos)
【國(guó)家面積】　236，800平方公里 
【國(guó)家人口】　537.7萬（2001年）。有60多個(gè)部族，大致劃分為老龍族（約占全國(guó)人口的60％）、老聽族、老松族三大民族。通用老撾語。居民多信奉佛教。華僑華人約3萬多人。
【國(guó)家首都】　萬象（VIENTIANE），人口61.6萬（2001年）。最高氣溫31.7℃，最低氣溫22.6℃
【重要節(jié)日】　老撾人民軍成立日：1月20日（1949年）。老撾人民革命黨成立日：3月22日（1955年）。老撾新年（宋干節(jié)，也叫潑水節(jié)）：佛歷5月，一般從每年公歷4月13日開始，前后共3天。獨(dú)立日：10月12日（1945年）。塔鑾節(jié)：佛歷12月，公歷11月。國(guó)慶日：12月2日（1975年）。
【簡(jiǎn)　　況】　位于中南半島北部的內(nèi)陸國(guó)家，北鄰中國(guó)，南接柬埔寨，東界越南，西北達(dá)緬甸，西南毗連泰國(guó)。湄公河流經(jīng)西部1900公里。屬熱帶、亞熱帶季風(fēng)氣候。5月～10月為雨季，11月至次年４月為旱季。年平均氣溫約26℃，年降水量1250毫米～3750毫米。
       公元1353年建立瀾滄王國(guó)，為老撾歷史鼎盛時(shí)期。1893年淪為法國(guó)保護(hù)國(guó)。1940年9月被日本占領(lǐng)。1945年10月12日宣布獨(dú)立。1946年法國(guó)再次入侵，1954年7月簽署關(guān)于恢復(fù)印度支那和平的日內(nèi)瓦協(xié)議，法國(guó)從老撾撤軍，不久美國(guó)取而代之。1962年簽訂關(guān)于老撾問題的日內(nèi)瓦協(xié)議。老撾成立以富馬親王為首相、蘇發(fā)努馮親王為副首相的聯(lián)合政府。1964年，美國(guó)支持親美勢(shì)力破壞聯(lián)合政府，進(jìn)攻解放區(qū)。1973年2月，老撾各方簽署了關(guān)于在老撾恢復(fù)和平與民族和睦的協(xié)定。1974年4月成立了以富馬為首相的新聯(lián)合政府和以蘇發(fā)努馮為主席的政治聯(lián)合委員會(huì)。1975年12月宣布廢除君主制，成立老撾人民民主共和國(guó)。
【政　　治】　1986年老撾開始醞釀革新。1991年老撾黨“五大”確定“有原則的全面革新路線”，提出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義方向等六項(xiàng)基本原則，對(duì)外實(shí)行開放政策。1996年老撾黨“六大”重申繼續(xù)貫徹執(zhí)行“五大”確定的有原則的全面革新路線。2001年老撾黨“七大 ”提出了老撾在21世紀(jì)前二十年的發(fā)展目標(biāo)和具體方針，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義方向不變；將經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為工作重心，將解決人民的溫飽問題作為首要任務(wù)，加快發(fā)展，盡快擺脫不發(fā)達(dá)狀態(tài)，制定了2001年分別至2005年、2010年和2020年發(fā)展規(guī)劃，其中到2005年將貧困人口由36％減至 18％，到2010年基本消除貧困，至2020年國(guó)家基本擺脫不發(fā)達(dá)狀態(tài)，人均GDP翻三番。2002年，老撾繼續(xù)貫徹落實(shí)"七大"精神，保持政局穩(wěn)定、社會(huì)安寧。年初舉行第五屆國(guó)會(huì)選舉并召開五屆國(guó)會(huì)首次會(huì)議，選舉坎代·西潘敦連任國(guó)家主席、朱馬里·賽雅頌（CHOUMMALY SAYGNASONE) 連任國(guó)家副主席，通過了由22人組成的新一屆政府。
【憲　　法】　1991年8月，老撾最高人民議會(huì)第二屆六次會(huì)議通過了老撾人民民主共和國(guó)第一部憲法。憲法明確規(guī)定，老撾人民民主共和國(guó)是人民民主國(guó)家，全部權(quán)力歸人民，各族人民在老撾人民革命黨領(lǐng)導(dǎo)下行使當(dāng)家作主的權(quán)力。
【議　　會(huì)】　稱國(guó)會(huì)（原稱最高人民議會(huì)，1992年8月改為現(xiàn)名），是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)和立法機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定憲法和法律。國(guó)會(huì)每屆任期5年，每年召開兩次會(huì)議，特別會(huì)議由國(guó)會(huì)常委會(huì)決定或由三分之二以上的議員提議召開。國(guó)會(huì)議員由地方直接選舉產(chǎn)生。第五屆國(guó)會(huì)于2002年2月24日選舉產(chǎn)生，國(guó)會(huì)議員109 名。五屆國(guó)會(huì)首次會(huì)議于2002年4月9日至11日在萬象召開，沙曼·維亞吉（SAMANE　VIGNAKET）再次當(dāng)選國(guó)會(huì)主席。
【政　　府】　國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)。本屆政府于2002年4月9日組成。主要成員：政府總理本揚(yáng)·沃拉吉（BOUNGNANG VORACHITH），副總理阿�！� 勞里（ASANG LAOLY）、副總理兼國(guó)家計(jì)劃合作委員會(huì)主任通倫·西蘇里(THONGLOUN SISOULITH)，副總理兼外交部長(zhǎng)宋沙瓦·凌沙瓦(SOMSAVAT LENGSAVAD)，國(guó)防部長(zhǎng)隆再·披吉(DOUANGDCHAY PHICHIT)，財(cái)政部長(zhǎng)蘇甘·馬哈拉 (SOUKANE MAHALATH)，教育部長(zhǎng)披馬遜·瑯坎瑪(PHIMMASONE LUANGKHAMMA)，勞動(dòng)社會(huì)福利部長(zhǎng)宋潘·平坎米 (SOMPHANH PHENGKHAMMY)，貿(mào)易部長(zhǎng)富米·提帕汶（PHOUMY THIPPAVONE），交通運(yùn)輸郵電建設(shè)部長(zhǎng)布通·馮羅坎 (BOUATHONG　VONGLOKHAM)，國(guó)家銀行行長(zhǎng)占西·普西坎（CHANSY PHOSIKHAM），工業(yè)手工業(yè)部長(zhǎng)蘇里馮·達(dá)拉馮 (SOULIVONG　DARAVONG)，公安部長(zhǎng)蘇再·塔馬西（SOUTCHAY THAMMASITH），新聞文化部長(zhǎng)潘隆吉·馮沙（PHANDOUANGCHIT VONGSA），主席府部長(zhǎng)、辦公廳主任蘇班·沙立提臘（SOUBANH SARITHIRATH），農(nóng)業(yè)與林業(yè)部長(zhǎng)憲·沙旁通(SIENE　SAPHANGTHONG)，衛(wèi)生部長(zhǎng)本梅·達(dá)拉洛(PONEMEK DARALOY)，司法部長(zhǎng)坎溫·布法 (KHAMOUANE BOUPHA)，總理府部長(zhǎng)本滇·披沙邁（BOUNTHIEM PHITSAMAY）、蘇立·南塔馮（SOULI NANTHAVONG）、賽勝利·丁布列智（SATSENGLY TENGBLIACHUE）、宋蓬·蒙昆維萊（SOMPHONG MONGKONVILAY）。
【行政區(qū)劃】　全國(guó)共有16個(gè)�。喝f象、豐沙里、南塔、烏多姆賽、波喬、瑯勃拉邦、虎潘、沙耶武里、川壙、波里坎賽、甘蒙、沙灣拿吉、沙拉灣、色貢、占巴塞、阿速坡。1個(gè)直轄市：萬象市。1個(gè)行政特區(qū)：賽宋本。
【司法機(jī)構(gòu)】　老撾最高人民法院為最高司法權(quán)力機(jī)關(guān)。最高人民法院院長(zhǎng)坎米·賽亞馮（KHAMMY XAYAVONG），2002年4月9日當(dāng)選；最高人民檢察院院長(zhǎng)坎班·披拉馮(KHAMPANE　PHILAVONG) ，2002年4月9日當(dāng)選連任；老黨中央黨政監(jiān)察委員會(huì)主任馮佩·賽哥亞宗多（VONGPHET　SAYKEUYACHONGTOUA），2001年3月13日當(dāng)選連任。
【政　　黨】　老老撾人民革命黨（THE LAO PEOPLE"S REVOLUTIONARY　PARTY）：執(zhí)政黨。1955年3月22日建立，原稱老撾人民黨，1972年召開" 二大"時(shí)改為現(xiàn)名�，F(xiàn)有黨員7.8萬人。其宗旨是：領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行革新事業(yè)，建設(shè)和發(fā)展人民民主制度，建設(shè)和平、獨(dú)立、民主、統(tǒng)一和繁榮的老撾，為逐步走上社會(huì)主義創(chuàng)造條件。本屆中央委員會(huì)于2001年３月15日選舉產(chǎn)生，由53名中央委員組成�？泊�·西潘敦為黨中央主席，中央政治局委員共11人：坎代·西潘敦、沙曼·維亞吉、朱馬里·賽雅頌、通邢·塔馬馮(THONGSING THAMMAVONG)、奧沙甘·坦馬鐵瓦（OSAKAN THAMMATHEVA，2002年10月病逝）、本揚(yáng)·沃拉吉、西沙瓦·喬本潘（SISAVATH KEOBOUNPHANH）、阿桑·勞里、通倫·西蘇里、隆再·披吉、波松·布帕萬（BOUASONE BOUPHAVANH）。
【老撾建國(guó)陣線】　成立于1956年1月，原名老撾愛國(guó)戰(zhàn)線，是老撾人民革命黨領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)民族統(tǒng)一戰(zhàn)線組織�，F(xiàn)有中央委員94名。主席西沙瓦·喬本潘。
【重要人物】　

       坎代·西潘敦：老撾人民革命黨中央主席、國(guó)家主席。1924年2月8日出生于占巴塞省。1947年參加抗法武裝斗爭(zhēng)。1960年任寮國(guó)戰(zhàn)斗部隊(duì)總司令。 1972年以后歷任老撾人民革命黨第二至第七屆中央政治局委員。1975年擔(dān)任政府副總理兼國(guó)防部長(zhǎng)。1991年8月出任政府總理。1992年11月在老黨中央非常會(huì)議上被選為黨中央主席。1993年2月22日在老撾第三屆國(guó)會(huì)上連任政府總理。2001年3月15日在老撾黨"七大"上連任黨中央主席。 2002年4月9日在老撾第五屆國(guó)會(huì)首次會(huì)議上連任國(guó)家主席。曾于1959年來華參加中華人民共和國(guó)成立10周年慶�；顒�(dòng)。1991年10月和1993年 12月率團(tuán)訪華，2000年7月應(yīng)江澤民主席邀請(qǐng)來華國(guó)事訪問。
       沙曼·維亞吉：國(guó)會(huì)主席。1927年3月3日出生于阿速坡省。1945年參加爭(zhēng)取民族獨(dú)立的斗爭(zhēng)。1970年任老撾人民解放軍下寮軍區(qū)司令員。1977年任國(guó)防部副部長(zhǎng)兼總政治部主任。1982年后歷任老撾人民革命黨第三、四屆中央書記處書記，四至七屆中央政治局委員。1988年任教育部長(zhǎng)。1993年2 月20日被選為老撾第三屆國(guó)會(huì)主席。2002年4月9日在老撾第五屆國(guó)會(huì)首次會(huì)議上再次當(dāng)選國(guó)會(huì)主席。1995年5月率老國(guó)會(huì)代表團(tuán)訪華。
       朱馬里·賽雅頌：國(guó)家副主席。1936年6月3日生于阿速坡省。1954年參加革命。1975年至1982年，歷任總參作戰(zhàn)局局長(zhǎng)、副總參謀長(zhǎng)；1982 年至1991年，歷任國(guó)防部副部長(zhǎng)、第一副部長(zhǎng)；1991年8月15日第二屆最高人民議會(huì)被任命為國(guó)防部長(zhǎng)；1998年2月任副總理兼國(guó)防部長(zhǎng)；2001 年3月四屆國(guó)會(huì)七次會(huì)議當(dāng)選老撾國(guó)家副主席；2002年4月五屆國(guó)會(huì)首次會(huì)議連任老撾國(guó)家副主席。為老撾人民革命黨三屆中央委員、四屆中央政治局候補(bǔ)委員、五至七屆中央政治局委員。曾于1991年、1994年和1999年率國(guó)防部代表團(tuán)訪華。
       本揚(yáng)·沃拉吉：政府總理。1937年8月15日生于老撾沙灣拿吉省。1952年參加革命，曾在老撾、越南和前蘇聯(lián)接受軍事培訓(xùn)。1954年至1982年在老撾中部軍區(qū)任職，曾任中部軍區(qū)司令。1982年至1986年任沙灣拿吉省委書記、省長(zhǎng)。1992年任萬象市委書記、市長(zhǎng)。1996年4月任政府副總理。 1999年兼任財(cái)政部長(zhǎng)。2001年3月27日在老撾四屆國(guó)會(huì)七次會(huì)議上被任命為政府總理。2002年4月9日老撾第五屆國(guó)會(huì)首次會(huì)議上連任政府總理。為老撾人民革命黨三至七屆中央委員，六、七屆中央政治局委員。1997年7月以政府副總理名義訪華。2002年2月以政府總理名義正式訪華。

【經(jīng)　　濟(jì)】　以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。1988年以來，推行革新開放路線，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即農(nóng)林業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)相結(jié)合，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)林業(yè)；取消高度集中的經(jīng)濟(jì)管理體制，轉(zhuǎn)入經(jīng)營(yíng)核算制，實(shí)行多種所有制形式并存的經(jīng)濟(jì)政策，逐步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，努力把自然和半自然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為商品經(jīng)濟(jì)；對(duì)外實(shí)行開放，頒布外資法，改善投資環(huán)境；擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，爭(zhēng)取引進(jìn)更多的資金、先進(jìn)技術(shù)和管理方式。1991年至1996年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)7%。1997年受亞洲金融危機(jī)沖擊，老撾貨幣基普急劇貶值。老撾政府通過采取加強(qiáng)宏觀調(diào)控、整頓金融秩序、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等措施，基本上保持了社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。 2001年老撾黨"七大"制定了2001年至2005年經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，今后五年老撾GDP年均增長(zhǎng)速度不低于7％，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)、能源、礦產(chǎn)、旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增加出口。至2020年人均GDP翻三番，達(dá)到1500美元。2002年，老撾經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持發(fā)展勢(shì)頭，基本完成年度經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，財(cái)政赤字約 1.4億美元，匯率基本穩(wěn)定。老撾在中部沙灣拿吉省成立了首個(gè)沙灣－色諾經(jīng)濟(jì)特區(qū)，同時(shí)通過修訂《投資法》，簡(jiǎn)化外資審批程序，改善投資環(huán)境，實(shí)行多項(xiàng)優(yōu)惠政策等措施，大力吸引外資。老撾經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨基礎(chǔ)薄弱、人才和資金缺乏、交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件滯后等困難。