商標與企業(yè)字號的爭議,實際上是商標權與企業(yè)名稱權之間的權利沖突。一些申請人基于各種原因將他人的企業(yè)字號(特別是知名字號)申請注冊為商標,或者將他人的商標(特別是馳名、著名商標)作為企業(yè)字號申請注冊企業(yè)名稱的現(xiàn)象屢見不鮮,由此在司法、行政、經濟、社會倫理、商業(yè)道德等多個層面引發(fā)爭議,也派生出不少沖突和糾紛。
《商標法》和《反不正當競爭法》對商標權與企業(yè)名稱權的沖突均有相關規(guī)定,最高人民法院制定過相關司法解釋,國家工商總局作為商標注冊管理與企業(yè)名稱登記的行政主管部門也下發(fā)過相關規(guī)范性文件。然而,由于牽涉面廣,情形復雜,加之法律法規(guī)的修訂和規(guī)范性文件的清理,相關部門以及各利益主體的認識、理解和訴求不盡一致,該問題一直以來并未得到妥善和根本解決。
一、基本概念
企業(yè)名稱是區(qū)別不同市場主體的標志,由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)或者經營特點、組織形式構成,其中字號是區(qū)別不同企業(yè)的主要標志。
申請注冊的商標,符合法定條件的,由國家工商總局商標局作出準予注冊決定,發(fā)放商標注冊證并公告,申請人取得商標專用權。馳名商標分別由商標局、商標評審委員會、最高人民法院指定的人民法院根據(jù)當事人的請求并視工作需要進行認定。商標局主管全國商標注冊和管理的工作,商標注冊實行統(tǒng)一集中管理。
申請登記的企業(yè)名稱,符合法定條件的,由企業(yè)名稱的登記主管機關核定。企業(yè)名稱經核準登記注冊后方可使用,在規(guī)定的范圍內享有名稱專用權。企業(yè)名稱的登記主管機關是國家和地方的各級工商局,負責核準或者駁回企業(yè)名稱登記申請,監(jiān)督管理企業(yè)名稱的使用,保護企業(yè)名稱專用權。企業(yè)名稱登記實行分級管理。
二、適用范圍
商標與商標權的管理與保護,適用《商標法》及其《實施細則》。字號與企業(yè)名稱權的管理與保護,適用《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》及《企業(yè)名稱登記管理實施辦法》。
商標權的主體是商標注冊人,載體是核定類別范圍內的商品或者服務;名稱權的主體是企業(yè),載體是核準經營范圍內所開展的生產經營活動及其所依附的商品或者服務。知名商標和知名企業(yè)名稱一樣,都能給市場主體帶來較多的市場交易機會和份額。
在注冊(登記)環(huán)節(jié),商標權與企業(yè)名稱權之間不存在在先權利的對抗性。在行使權利環(huán)節(jié),只要遵循誠實信用原則,在商標與企業(yè)名稱各自核準的范圍內規(guī)范合理使用,商標權(含馳名商標)與企業(yè)名稱權(含知名字號)之間的沖突,也不適用在先權利保護原則。商標與商標之間,或者企業(yè)名稱與企業(yè)名稱之間,處于同一注冊(登記)管理體系內的爭議,適用在先權利保護原則。如果突出使用企業(yè)字號或者不當使用商標,溢出權利邊界,引起公眾誤解,發(fā)生市場混淆,構成不正當競爭,則適用在先權利保護原則。
三、沖突的表征與實質
商標的知識產權和企業(yè)名稱的人身權歸屬于不同的民事權利類別,兩者的法源不同,注冊(登記)有不同的條件和程序。
判斷商標是否相同或近似,主要看是否構成雙重對應關系,即商標—商標(諸要素組合之形態(tài))和商品—商品(依標準劃分之類別),只有構成同“形”且同“類”的雙重對應關系,才構成商標注冊和保護意義上的相同或近似。判斷企業(yè)名稱是否相同或近似,同樣適用于雙重對應關系,即字號—字號(文字之形態(tài))和行業(yè)—行業(yè)(依標準劃分之類別)。只有形成這種同“形”且同“類”的雙重對應關系,才構成企業(yè)名稱登記管理上的相同或近似。只不過,企業(yè)名稱登記管理比商標注冊管理多了兩個維度——行政區(qū)劃和組織形式,即四重對應關系。當然,主要還是字號與行業(yè)的雙重對應關系。商標注冊遵從的是商品分類標準,企業(yè)名稱登記遵從的是國民經濟行業(yè)分類標準,兩者并非同一體系和范疇。因此,在源頭上,商標權與企業(yè)名稱權之間不可能構成上述雙重對應關系,井水不犯河水。在邏輯上,兩者之間不存在直接的必然的權利沖突。
發(fā)生爭議的焦點和實質就在于兩者的權利人完成注冊(登記)后,在使用商標和使用企業(yè)名稱開展經營活動時所對應關聯(lián)的商品或者服務是否構成市場混淆。如果兩者在同一地域或行業(yè)經營存在競爭關系的商品或者服務,一方通過“傍名牌”(包括商標傍知名企業(yè)字號和企業(yè)名稱傍知名商標兩種情形)的方式,誤導公眾,故意混淆權利主體所對應和關聯(lián)的商品或服務的來源,獲取不正當?shù)氖袌鼋灰讬C會和份額,侵犯相對人的商業(yè)利益和合法權益,則構成不正當競爭行為,兩者在行使相關權利的行為環(huán)節(jié)發(fā)生利益沖突。顯然,過錯責任在于故意混淆商品或者服務的來源一方。
沖突與權利(知識產權和身份權)主體資格合法與否并無直接和必然的關系。也就是說,不能因為兩者在經營環(huán)節(jié)的不當行為導致利益沖突來倒推、質疑、抗辯和否定相對人在注冊(登記)環(huán)節(jié)取得的相應權利的正當性與合法性。
四、沖突處理的方式
《馳名商標認定和保護規(guī)定》(2014年修訂版)規(guī)定和強調了馳名商標認定遵循“個案認定、被動保護”的原則,刪除了2003年版原第十三條的全部內容:“當事人認為他人將其馳名商標作為企業(yè)名稱登記,可能欺騙公眾或者對公眾造成誤解的,可以向企業(yè)名稱登記主管機關申請撤銷該企業(yè)名稱登記,企業(yè)名稱登記主管機關應當依照《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》處理!
2014年7月14日,國家工商總局《關于公布規(guī)范性文件清理結果的公告》(工商辦字〔2014〕138號)宣布廢止《國家工商行政管理局關于解決商標與企業(yè)名稱中若干問題的意見》(工商標字〔1999〕第81號)。商標權與企業(yè)名稱權之間在注冊(登記)環(huán)節(jié)的非對抗性得到了更加廣泛的認同和支持。
相關法律、部門規(guī)章的修訂和規(guī)范性文件的廢止,為解決商標權和企業(yè)名稱權之間的沖突路徑共同指向了一個方向——適用《反不正當競爭法》。例如,《反不正當競爭法(修訂草案送審稿)》建議:在禁則方面,銜接《商標法》,刪除現(xiàn)行《反不正當競爭法》第五條第(一)項的假冒他人注冊商標行為;對商標權和企業(yè)名稱權的沖突進行規(guī)制,新設第五條:經營者不得利用商業(yè)標識實施下列市場混淆行為:其中,第(三)項:將他人注冊商標、未注冊的馳名商標作為企業(yè)名稱中的字號使用,誤導公眾,導致市場混淆的;第(四)項:將與知名企業(yè)和企業(yè)集團名稱中的字號或其簡稱,作為商標中的文字標識或者域名主體部分等使用,誤導公眾,導致市場混淆的。在沖突處理方式和罰則方面,設置第十八條:有本法第五條所列行為之一,引起糾紛的,由當事人協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,當事人可以向人民法院起訴,也可以請求監(jiān)督檢查部門處理。對監(jiān)督檢查部門實施的處罰標準和處罰方式也提出了明確的意見。
綜上所述,商標權與企業(yè)名稱權的沖突處理路徑,通過多年來的行政和司法實踐,終將歸一,統(tǒng)一適用于《反不正當競爭法》。行政機關和司法機關應當根據(jù)商標權與企業(yè)名稱權發(fā)生沖突的具體情形,分別予以對待和處理。
1.在權利獲取的注冊(登記)環(huán)節(jié),分別獨立適用商標管理法律和企業(yè)名稱登記管理法律,堅持商標權與企業(yè)名稱權的審查核準非對抗關系的基本觀點和原則,商標的歸商標,名稱的歸名稱。
2.在權利行使的行為環(huán)節(jié),統(tǒng)一適用《反不正當競爭法》的規(guī)制,從沖突各方權利人的主觀意愿和客觀事實兩個方面綜合考量:主觀上,當事人是否善意行使權利;客觀上,是否誤導公眾,發(fā)生市場混淆,構成不正當競爭行為。對善意使用商標或者企業(yè)名稱,即使在特定市場發(fā)生混淆的,不應視為不正當競爭,可以由當事人協(xié)商解決,或者由監(jiān)督檢查部門采取行政調解的方式處理爭議,平衡各方利益,化解矛盾沖突。對惡意使用商標或者企業(yè)名稱,將他人注冊商標、未注冊的馳名商標作為企業(yè)名稱中的字號使用,或者將與知名企業(yè)和企業(yè)集團名稱中的字號或其簡稱,作為商標中的文字標識或者域名主體部分等使用,誤導公眾,導致市場混淆的,監(jiān)督檢查部門應當依法責令其停止違法行為,沒收違法商品,并處罰款。必要時,監(jiān)督檢查部門還可以責令當事人辦理企業(yè)名稱變更登記或者提請撤銷商標注冊。當事人也可以就兩者權利沖突向人民法院提起民事侵權訴訟。
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